密织监控天网，严打犯罪创满意

　　“凤凰派出所的视频监控真‘管’！现在村里、村外的路口都有探头，像天罗地网一样，对不法分子起到了强大的震慑作用。现在村里小偷小摸、寻衅滋事的几乎没有了，治安状况非常好，群众非常欢迎，大家平常看见视频监控探头就在家门口，心里很踏实！”凤凰镇郝堂村的支书郝为强对凤凰派出所的视频监控建设很认可，“他们确实花费了很多心血和力气，取得了大伙公认的好效果。”

　　目前，凤凰镇共统一安装视频探头256个，其中全镇48个自然村安装了196个、重点区域和部位安装了60个，同时派出所又整合了民用散在探头175个，实现了来知轨迹、去知动向，在打击违法犯罪中助推了严打声威。两年来，凤凰镇派出所共破获刑事案件18起，其中利用视频破案16起，有力地打击和震慑了违法犯罪。

　　6月21日23时许，该所视频巡查民警巡至辖区大户村路口时，发现两名男子驾驶一辆机动三轮车到废品收购站附近卸下一批货物。视频巡查民警立即指令地面巡逻民警前往现场。经盘查，二人系某建设工地的物料看管员，监守自盗工地钢筋，未及出手即被人赃俱获。

　　借助网格警务，统揽民意创满意

　　“我叫王开乾，是咱花李庄村的网格员，我的电话是159……,24小时都开机，大娘你没事记住我，有事就找我。”初见王开乾时，他正在花李庄村入户访查信息，憨厚的笑容里透着真诚。

　　“做网格员挺开心的，我服务的对象都是自己的乡里乡亲，每天挨家挨户了解情况，平常遇见干活的乡亲就去搭把手，空闲时帮孤寡老人拾掇家务卫生，坐到炕头和他们拉呱聊天，现在村里的人我都很熟、村里的事我都门清。”

　　“网格员”是鄄城县公安局深入推进城乡社区警务战略的一大创新举措。原先，凤凰镇辖区共划分4个警务区，每个警务区固定一名专职民警，平均管辖9000人，虽然县局党委在警力上给予了大力倾斜，但特殊的地理位置和复杂的治安环境，让社区民警精耕细作仍是力不从心。对此，凤凰派出所抢抓全县统一招录网格员的有利时机，把4个警务区细分为48个网格，每个网格固定一名网格员，平均管辖750人。网格员在社区民警的指导下入村串户熟悉情况、收集各类基础信息，录入《鄄城县城乡网格化管理平台》；并按社区民警的要求分类汇总、更新信息、查找人员、服务群众、掌握重点人口的动态。当前，网格员对自己网格内的人、事、物、场所、邻里关系等情况了如指掌，统揽了网格内的社情民意。

　　今年以来，全镇48名网格员为侦查破案直接提供线索25条，协助破案16起，抓获逃犯2名，预警重大案事件1起，化解矛盾纠纷35起，督促整改安全隐患24处，服务群众425次，与社区民警共同做实了基础工作。

　　加强群防群治，构筑屏障创满意

　　8月30日晚，凤凰镇许集村支书吴维义和往常一样带领村里的打更巡逻队进行巡逻。“我这支巡逻队分两组，现在是上半夜的一组，下半夜换另一组巡逻。我的队员都配备了棍棒、袖标、手电，在派出所指导下，村里还采取了十户电话联防、村委大队部大喇叭发布警告等自防措施。有我们在，坏人甭想进村作案。”说起村里的打更巡逻情况，吴支书话里满满的都是自豪。

　　目前，凤凰派出所社区民警结合包村干部，因地制宜，每个村都组建了6—8人或义务或有偿或补贴等形式多样的打更巡逻队伍；在厂企，派出所帮助他们组建了看厂护院队；在镇驻地的凤凰街，派出所组织沿街店铺开展了“十户联防”。为加强对群防力量的监管与培训，社区民警延伸了治安管理责任体系，对上承接镇党委、政府和派出所安排的工作任务，对下与网格员、村干部、店铺业主、厂企主管责任人、出租房屋双方当事人签订了管理责任书，并不定期进行检查、面对面传授防范知识。纵到底、横到边的治安管理责任体系，使社区民警监管群防力量的力度得到加强，确保了辖区群防群治常态化。

　　今年以来，凤凰镇全镇有41个自然村实现了零发案，121家九小场所全部零事故，没有一家厂企出现被盗现象。

　　创新工作措施，回应期盼创满意

　　“爸爸，爷爷奶奶身体都挺好的，我也长高了，‘警察妈妈’监督我把暑假作业做完了，你不用担心。”8月24日上午10时，凤凰镇齐屯村的小永航通过派出所“留守儿童之家”的电脑与远在威海打工的父亲视频聊天，看到显示屏上父亲的身影，小永航脸上洋溢着开心的笑容。

　　“留守儿童之家”是凤凰镇派出所实施的为民新举措。针对农村留守儿童对父爱母爱的期盼，该所专门设立了“留守儿童之家”，用“警察爸爸”、“警察妈妈”的关爱拂去他们心灵上的孤独和无助。针对农村留守人员的期盼，该所还通过警灯闪烁工程、家养牲畜登记、流动服务车进村、送电影下乡等措施，满足他们的要求。

　　针对上门办证群众对户籍民警服务态度、办事效率等都满意，而对人像采集有新要求的现象，该所启用了县公安局户政大队研发的“满意拍”系统，让办证群众自己采集既符合规范又称心如意的人像。

　　针对拍客团、中小学生的特点，该所定期开展警营开放、有奖征文、法制讲座、跟随出警等活动，让他们了解公安、相信公安、正面宣传公安。

　　针对少数群众对公安机关办理案件存有质疑，该所依靠社会力量，探索建立了警民联调机制，实施了“N+1”调解模式。案件发生后，派出所都对案件进行充分评估，凡是案件当事人对民警开展的执法活动不理解、不满意，或是认为执法存在瑕疵的情形，该所都启动警民联调程序，邀请驻地人大代表、政协委员、双方当事人律师、村委会干部、德高望重的家族长等提前介入，了解、监督案件办理过程。如果民警的执法确实存在瑕疵，就主动接受调解员的监督，让他们来提出意见，所里立即加以改正，共同研究处理结果，让当事人满意；如果执法公平、公正，案件当事人仍有质疑，就主动请调解员对裁决案件的合法性、公正性进行评价，并让调解员与当事人沟通情况，有效化解当事人的误解，对公安机关的执法行为予以认可，从而提高民警执法公信力，为打造凤凰执法品牌做好基础。目前，联调中心已成功调处案件13起，成效初显。

　　打造过硬队伍，提升信誉创满意

　　“建一流的公安队伍是创满意的根本和保障。我们所根据县局党委的要求，落实教育引导、强化培训、刚性问责、细致关怀等措施，在净警魂、管警为、解警忧、暖警心、启警智上下功夫，进一步提升了队伍的形象，赢得了群众的认可。”凤凰派出所所长李念斌如是说。

　　两年来，凤凰派出所先后有4名民警受到县级以上表彰，并获集体三等功一次，该所户籍室先后被省公安厅评为“全省文明户籍窗口”，被市公安局评为“争创文明窗口”先进单位。

　　凤凰派出所持之以恒地落实“五个创满意”工作，抓住辖区群众最关心、最现实、最迫切需要解决的问题，创造性地开展工作，织就“同心结”，唱响“惠民曲”，初步实现了“发案少、秩序好、群众满意”的目标。去年以来，在鄄城县进行的三次社情民意调查中，群众对辖区社会治安的满意度分别达到92.6%、95.7%和97.3%，均居全县各乡镇之首，成为名符其实的平安小镇。