问题 

城镇人口中900万人城乡两栖 

努力实现700万左右农业转移人口在城镇落户，促进1000万左右城中村居民完全市民化。山东城镇化发展中存在着一些突出的问题。城镇化水平不高，市民化任务艰巨。我省城镇化明显滞后于工业化，2013年常住人口城镇化率与工业化率比值为1.07，低于全国1.22的平均水平和国际公认的1.4-2.5合理区间。

大量农业转移人口难以融入城市社会，城镇人口中的两栖人口高达900多万人。济南和青岛两个中心城市综合竞争力不强，设区城市市辖区数量少，有4个市仅辖一区。产业结构不合理，2013年三次产业比例为8.7:50 . 1:41 . 2，农业比重较高，沉淀劳动力偏多。资源承载能力不强，全省人均水资源量仅为全国平均水平的1/7，2/3的城市属于缺水型城市。水环境污染状况不容忽视，1/3重点河流水质不达标。

到2020年，全省常住人口城镇化率达到62%左右、户籍人口城镇化率达到52%左右。努力实现700万左右农业转移人口在城镇落户，促进1000万左右城中村居民完全市民化。