新华网山东频道10月27日电（张岩）去年8月，山东在继“半岛蓝色经济区”和“黄河三角洲高效生态经济区”之后，又提出了一重大发展战略，即“省会城市群经济圈”和“西部经济隆起带”，简称“一圈一带”。“一圈一带”的发展战略对于打破山东东、中、西发展不平衡的现状具有重要意义，对于山东上承“环渤海”下启“长三角”的战略枢纽地位有着巨大提升作用。

　　一年来，“一圈一带”加速基础设施建设，推动区域一体化进程，政策利好促进特色产业发展，“圈带”板块的隆起，重构了山东区域新版图。数据显示，今年上半年，山东中西部地区主要经济指标均高于该省平均水平。

　　山东作为沿海经济大省，在改革开放以来，凭借临海之便，东部地区成为山东经济的领跑者和一面鲜明旗帜，而中部以济南为中心，作为全省的政治、文化中心，吸引了周边各地市市场要素和资源，进而减弱周边城市发展的动力。西部地区长期以来作为山东经济的待增长区域，相比于东部，自然弱了不少。这种呈阶梯式的经济发展图表，代表着山东省情：发展不平衡。

　　为打破这种区域不平衡状态，“一圈一带”发展战略应势而生。“一圈”是指中部崛起“省会城市群经济圈”：以济南为着力点，建成带动辐射淄博、泰安、莱芜、德州、聊城、滨州的大都市圈，建设和完善一体化交通网络，壮大优势产业集群，放大产业集聚效应，扩大经济总体规模，促进中部地区加速崛起，成为山东区域经济发展新的增长点。

　　“一带”则是指与苏豫皖冀四省交界的山东西南部地区，它建设各具特色的四大发展高地,提高各类园区发展水平,形成高地引领、主轴贯通、园区壮大的发展态势,合力建设具有较强区域竞争力的经济隆起带。济宁、枣庄为转型升级和经济文化融合发展高地，临沂为“两型社会”建设和商贸物流高地，聊城为统筹跨越和生态低碳发展高地，菏泽定位在科学发展和邻边经济高地。它们因地制宜，突出特色、互融互合，加快资源开发、壮大优势产业，使之成为山东重要的能源和煤化工基地、优质农产品加工基地和商贸物流基地。

　　经过一年的发展，山东中西部经济结构已然发生改变。以“省会城市群经济圈”为例，目前济莱城际快客开通，票价降至20元，发车密度缩短为25分钟一班，初步实现了城际客车公交化。两市分别自5月7日、6月1日实现两市居民身份证“异地办理”，目前两市正在对各自人口信息系统进行改造提升，近期将实现两市人口户籍“网上迁移”。正在抓紧推动圈内7个城市实现居民日常生活“一卡通”，济聊城际铁路与轨道交通R1线共线运营方案，可行性研究报告等前期工作正积极推进……这一系列的运作，为区域内的城市迎来了高层次、多样化的发展机遇，实现优势互补，资源共享，吹响了山东经济全面发展的号角。

　　山东省菏泽市市委书记于晓明告诉记者，菏泽正全力推动能源化工、生物医药、机电设备制造和农副产品加工四大主导产业向价值链前后两端延伸，向具有产业控制力和高附加值的上下游环节延伸。积极构建中心城市、县城、小城镇三级城镇体系，加快发展商贸物流和文化旅游业，促进产城融合发展，确保城镇化率与全省的差距逐年缩小，服务业增加值占比逐年提高。充分发挥承东启西、引南连北的区位优势和已有的产业资源优势，努力把菏泽打造成山东西部经济隆起带“科学发展和邻边经济高地”。

　　拥有14个省级及以上开发区的临沂，依据各地产业基础和发展特色，规划特色产业开发园区，确定开发区发展的重点产业，推动形成产业集群。如今已经形成机械、电子、高端纺织、新能源汽车、太阳能综合利用、新材料、生物制药、文化创意、食品加工、新型建材等传统与新兴产业共生共长、交叉发展的产业体系。

　　在山东聊城，济聊一级路等重要交通枢纽的建设，助推这座城市融入济南“半小时生活圈”，成为对接“一圈一带”战略的最佳通道。

　　如今，“两区一圈一带”，形成了山东省协调发展的总体格局，它们各有特点，有不同的区位优势、产业特色、人文环境，但是唯一的不变的主题是“融合发展”即“同城化发展”。

　　中共山东省委党校副教授徐加明表示，实施“两区一圈一带”战略，就是要树立产业融合互动发展的新理念，逐步形成区域一体化发展态势，增强区域经济长期可持续发展的后劲。（完）