济南碰上重污染天 口头通知先于书面通知下达

　　商报济南消息（记者陈晶）为减少雾霾天气，济南市曾多次启动应急预案，那启动预案的程序究竟是怎样的呢？记者了解到，济南市制定了严格的发布程序，保证各单位、企业可在当天得到准确的信息。
　　根据应急预案，济南市政府成立市重污染天气应急工作指挥部，市指挥部办公室设在市环保局，市环保局局长担任办公室主任。预报预警组由市环保、气象部门组成，负责根据空气质量和气象观测数据，对全市大气环境质量进行监测预报，确定重污染天气预报预警信息，及时报送市指挥部办公室。
　　一旦达到预警级别，在当日11时前以电子邮件和书面形式将预警信息报送市指挥部办公室，经市指挥部批准后，由市指挥部办公室协调有关部门于当日12时前向社会发布重污染天气预警信息。重污染天气预警信息发布后，市指挥部按照本预案批准启动应急响应，并由市指挥部办公室通过市政府网站发布应急响应通告。应急响应通告发布后，市指挥部办公室立即通知市指挥部成员单位，各成员单位按照职责分工及部门应急分预案迅速采取相应的应急措施。
　　以城管部门为例，根据济南市城管局渣土处工作人员介绍，为保证时效，在接到济南市重污染天气应急指挥部的通知后，他们当时就会电话通知各区渣土处置部门，再由各区渣土处置部门通知辖区内工地。“这是因为印制通知会浪费时间，口头通知是让工地提前知道进行准备，通知印出来后将会立刻送往各个工地，一般预警发出的当天，工地都会得到通知。打个比方吧，此次预警，我们23日下午17点得到通知，晚上各个工地就知道了。”

　　商报态度
　　应急令，不能“下达”了事
　　
　　从2013年底开始，济南市先后多次发布黄色预警，并启动紧急预案，通过降低工业废气排放、限行渣土车等方式，减少雾霾天气，对此，市民表示政策很到位，同时建议济南市成立专门的监督机构，保证政策能够得到切实施行。
　　每次济南市发布黄色预警，并启动紧急预案后，记者都会进行跟进采访，而每次采访都会发现一些“顶风而上”的车辆和企业。对于这种情况，很多市民都表示，对于济南市治理雾霾付出的努力值得赞扬，但同时也建议主管部门能加强监督，保证各政策能有效得到实施。“应急预案我早就看过，每条都能减轻空气污染，如果全部贯彻实施肯定能起到立竿见影的效果，但关键问题是如何保障基层单位、企业能切实执行这些政策，只有惩罚措施不够，必须有严格的监督机制。”
　　而居住在省城东部的杨先生也表达了相同的意见，他住所周围就有两个工地，平时扬尘污染严重，即使在发布了黄色预警后，有时他出门还能看到上路的渣土车。“这有可能是基层管理部门不作为，也有可能是工地明知故犯，都属于政策执行不到位，把好经念歪了。”杨先生建议，济南市可以学习其他城市的先进做法，在发布紧急预案的同时，多部门成立工作督促组，监督降霾成效。　记者陈晶