4月起本地影片本地审？业界认为：影审是换汤不换药

　　本月初，国家新闻出版广电总局下发了《关于试行国产电影属地审查的通知》，明确电影审查在实行“一备双审”的基　础上，将影片终审职能下放到省级电影行政主管部门，该政策从今年4月开始实行。如今，半个月过去，山东筹备情况　如何？昨日，山东省广播电影电视局电影管理处处长王金农告诉记者，山东目前正在筹备中，　具体措施需要进一步规划。下放审查权后导演不用老往北京跑了，如此“福音”应　该让导演们高兴高兴，然而事实却不那么乐观。记者朱德蒙

　　山东筹备工作正在进行中

　　根据已经被媒体披露的《关于试行国产电影属地审查的通知》，记者注意到关于审查的主要改变涉及到以下内容：终审职责下放后，国家新闻出版广电总局负责全国电影管理和电影审查工作的指导、监管；负责对中央和国家机关(军队)所属电影制片单位摄制的各类影片和进口影片进行审查；负责对属地审查的影片(含相关材料)进行核准；负责办理各类影片发放《电影片公映许可证》（俗称：龙标）；负责受理电影制片单位对影片审查决定存有异议的审查工作。各省级广电部门负责本行政区域内所属电影制片单位摄制的各类影片的审查和电影审查中相关的制片管理工作；负责除重大革命和重大历史题材影片、重大文献纪录影片、中外合作影片外的各类影片的终审。

　　如今，距离媒体报道已过去半个月的时间，对于“下放到省级电影行政主管部门”的通知，山东筹备工作进行如何？昨日，山东省广播电影电视局电影管理处处长王金农告诉记者，通知刚刚下来，“目前还没有具体实行步骤，下周我就要到总局接受培训，这个任务其实并不是那么的简单，可以说很复杂。比如审查需要的场地、专家队伍的建设等等都要考虑进来，并不是通知下来就可以做的事情，而至于下一步‘做什么’，则需要培训后才能决定。”

　　程序缩减标准未变

　　电影审查制度一直是电影圈导演们关注的焦点。今年3月6日，首次政协小组讨论会上，全国政协委员、著名导演冯小刚在政协文艺组讨论会上就电影审查曾说过：“总理报告里头，‘深入推进行政体制改革，进一步简政放权’这话我喜欢。作为电影局，政府审查的一级部门，一定要认真学习领会。我们电影是两次审查，头一次是剧本的审查立项，通过之后可以投资拍了，拍完了再来一次完成片的审查，我觉得应该简化。谁也不会拿着真金白银去玩悬的，去成心挑战观众的道德底线。”

　　现在，电影审查终于放权，导演们终于不用天南海北的赶到北京送审了，在自己家门口就可以把事情办完。然而事实却并非如此。知名导演、北京电影学院教授谢飞就在其新浪微博认证账户中称，此举是“换汤不换药”。

　　昨日，山东籍导演康与江在记者电话采访中表示，因为下放电影终审职能并不等于审查标准也随之改变，“以前一部电影拍完了需要先在省里面审，省里过了再送总局终审，总局如果通过，发放电影公映许可证。现在则是省里就可以终审，作为导演，对这种权利‘下放’我们是乐见其成的，中国一年生产拍摄的电影那么多，全国的电影都送到北京去审，专家们也看不过来啊，有时候就变成‘走一个程序’，现在放到省里来，有专人把关电影质量会提升。”

　　但随后，康与江也表示，“下放”并不等于“全部放开”，“问题是发放公映许可证还是需要总局来发放。而且现在无论谁来‘审’，审查的标准并没有变，只是程序减少了，所以也可以说‘换汤不换药’。”

　　此外，如今审查步骤减少，是不是意味着今后导演拍电影更加方便和快捷？康与江认为不会，因拍摄电影的门槛没有变，“拍摄电影需要先获得拍摄许可证，有了许可证才可以拍，现在只是把审查权下放了，进入的门槛还依旧在那里。”