【开放】:减少行政壁垒
国内“金融抑制”和金融资源错配格局形成的重要原因是行政壁垒太厚,阻断了金融资源的市场化流动。在国资发达、产业结构重型化的山东,金融资源的流动受到的约束更多。因此,这一轮金改从三个层面尝试开放金融市场、促进金融资源自由流通。
针对地域的开放最显而易见。例如,原本经营范围被严格局限于县域的小额贷款公司,去年底被允许符合条件时放宽到设区市,同时取消本县(市、区)股东持股比例不得低于60%的限制,鼓励经济发达地区企业对欠发达地区投资。近日,省内还成立省级小额贷款行业综合服务平台,推动小额贷款公司间资金跨地域调剂使用。
另一个层次的开放针对外资。去年,总部设在济南的全国性寿险公司德华安顾人寿保险有限公司成立,为中德合资。东亚银行等外资银行,也在我省增设了分行。我省首家外资独资小额贷款公司也于去年底成立,此前我省不允许外资独资设立小额贷款公司。
更深层次的开放是针对金融业态。今年初,青岛市财富管理金融综合改革试验区总体方案获国务院批复。目前,试验区内各类金融业态已初步形成集聚效应,围绕财富管理,未来还会推动金融混业和配套产业发展。
