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一个黄河滩区县扶贫路线图:只要有信心黄土变成金
2015-11-12 15:44:00 来源:新华网 作者:齐中熙、林晖、赵文君

  原标题 (聚焦“十三五”新华社记者基层行)“只要有信心,黄土变成金”——一个黄河滩区县的“扶贫路线图”

  新华网济南11月11日电(记者齐中熙、林晖、赵文君)虽然华北天气渐冷,但山东省鄄城县左营乡管寺村村民严庆民还是在地头出了一身汗。他和村里的贫困户共同承包的蔬菜大棚里收获了一茬辣椒。

  “今年收成还可以,一个大棚能挣不到2万元。明年要好好规划,争取一个棚纯利上4万元。”他一边擦汗一边说。

  《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出,“坚决打赢脱贫攻坚战”。同时确定了“进一步完善中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的工作机制”。近日,记者来到山东鄄城县,看当地脱贫攻坚战如何落实。

  精准扶贫到户

  “十三五”规划建议提出,实施精准扶贫、精准脱贫,因人因地施策,提高扶贫实效。鄄城县地处黄河滩区,87万人口有27.6万贫困人口,如何落实精准扶贫?

  “有劳动能力的,我们发展了藤制品加工、大棚蔬菜、中草药种植等产业扶贫项目;对处于滩区腹地的我们正在试点移民搬迁扶贫;对劳动能力较弱的妇女、老人,我们扶持了人发(假发)产业。”鄄城县县委书记谷瑞灵说。

  严庆民告诉记者,像他这样的蔬菜大棚左营乡搞了100多亩,270户贫困户有的几家承包一个大棚,没劳动能力的就通过土地流转把地租出去。“村里还给我们请来技术指导,免费的。”他说。

  “去年我们帮助4万贫困群众实现了脱贫愿望,但是还有很大一批尚未脱贫,而且这些贫困户相当一部分是既没技术、又没文化的老弱病残户,他们是扶贫攻坚成功与否的关键。”谷瑞灵说。

  在办公室,谷瑞灵拿出一份《鄄城县扶贫攻坚责任分工及时间表、线路图》:“2016年至2017年,在今年扶贫工作的基础上,总结经验,推广典型,全面突击,扩大战果,减贫8万人。2018年到2020年。强化督导,严格考核,查缺补漏,巩固提升,减贫12.5万人……”

  鄄城县现在为每个贫困户建立“脱贫档案”,实行“一村一品,一户一策”精细化管理,为全县每一个贫困户都制定了帮扶方案,每一个贫困户明确了帮扶人,县乡两级7203名党员干部全部参与,确保帮助每一个贫困户精准脱贫。

  “第一书记”帮扶

  为了脱贫攻坚战役的决胜,山东省委2012年实行“第一书记”进村扶贫制度,先后组织3万多人到基层贫困村驻点扶贫。今年初,新一批“第一书记”驻村帮扶,省直机关选派了34名正处级干部到扶贫开发重点县挂职县委副书记,609名干部包帮贫困村。

  挂职鄄城县委副书记近一年的陈长辉就是这样一位“第一书记”带头人。在他带领下,还有22位“第一书记”长年驻扎在下面的贫困乡村。

  陈长辉带记者来到董口镇周场村,作为“一村一品”的代表,这个村主要种植中草药如金银花、淮山药等。驻扎村里的“第一书记”来自山东中医药大学,对中草药生长的习性、销路在行。

  “‘第一书记’来自不同单位,名单出来后由各村根据实际情况和需要‘挑选’,这样能发挥他们专业特长有针对性地帮扶。”陈长辉说。

  “第一书记”到周场村后,不仅帮助村民种植中草药,还用他们带来的扶贫专项经费为村里建起了烘干厂。村民再不用像以前在露天晾晒,减少了中药材的污染,提高了药材的等级。

  种植了六七亩金银花的村民刘长意说:“现在一亩地的金银花晒干后能有20多斤,一斤能卖到三四十元钱,一亩地差不多一年赚六七百块钱。”

  多种措施跟进

  “扶贫越到最后阶段难度越大,但只要有信心,黄土变成金。只要我们立足实际,用足用好国家扶贫开发政策,苦干实干加巧干,一定能帮助他们实现脱贫致富愿望,按期完成脱贫攻坚目标。”谷瑞灵说。

  在郑营乡,记者来到一位独居老人家。老人70多岁,已经不能下地干活。“平时就在家里择择头发,也不累,顺手就干了,一天还能挣十几块钱。”

  陈长辉说,鄄城县的“人发产业”现在做得远近闻名。从各地收上来的人发,先分散到村里各户筛选,加工厂再回收做成各式各样的假发。“这些活几乎任何人都可以干,可以一人干,也可以几户一起干。现在,鄄城的假发已经出口到了美国。”

  “就业一人、脱贫一户。”鄄城县充分利用当地人发、木材加工等劳动密集型产业优势,鼓励企业最大限度吸纳贫困人口进企业务工,在贫困村发展分厂、加工点和生产基地,吸纳农村就业人员超过2万人。

  此外,他们还在县里试点光伏发电扶贫项目。2015年计划试点安排建设300千瓦,覆盖120个贫困户,为每个贫困户建设投资20000元。

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责任编辑:付娜
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