熬过了前两年的行业低谷，分布式光伏发电终于迎来了前所未有的发展机遇。国家能源局日前下发的《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》（下称《通知》），更是为这一市场趋势再燃一把火。

　　“除国家各项政策利好外，我们最新了解到，山东省将对分布式光伏发电项目所发全部电量，在国家规定的每度0.42元补贴标准基础上，再额外给予每度0.05元的补贴，每度电总补贴提至0.47元。此外，建设范围由屋顶到荒山荒地、盐碱地、滩涂等区域的扩充，更是为分布式光伏发电打开了更为广阔的市场。”保利集团新能源公司国内事业部总监韦兆文对经济导报记者透露。

　　不过，行业桎梏仍在。资金，对于该行业内的广大民营企业而言，仍然是最大的瓶颈。“融资难和屋顶产权风险等问题，客观上还存在。政策的执行落地效果，也需要市场和时间的检验。”韦兆文表示。

　　我的发电站

　　19日的章丘，终于结束了连日的阴雨，阳光透过云层，毫无保留地洒向大地，也射在蔡承润开办的章丘市润通钢丝制刷厂（下称“章丘润通”）厂房屋顶上成排的光伏面板上。厂房一角，光伏并网逆变器电子屏上显示的电量数额正快速变化着。

　　“这就是我自己的发电站。”蔡承润颇为得意地说道。

　　作为一名小微企业经营者，随着近年来人力成本、原材料成本的不断上升，日益紧缩的企业利润空间成了蔡承润最为头疼的问题：“成本不断提高，净利润下降，这对于小微企业来说是致命的。为了生存下去，我们不得不采取各种方法压缩成本。但该压的、能压的我们都压了，而收效并不大。”

　　尤其是用电成本一项，蔡承润每年需缴纳给当地供电公司的电费，占到其经营总成本的15%以上。因此，蔡承润打起了电费的主意。而近年来分布式光伏发电的逐步推广，为蔡承润的设想提供了可能。

　　但根据企业实际用电情况，建设总规模为92.61千瓦的分布式光伏发电项目所需要的近90万元投资，对蔡承润而言也是不小的压力：“对于一家小微企业来说，资金流不会很充裕。据估算，这90万元的光伏项目投资至少需要6年才能收回成本，但企业性质却决定了短平快的投资更受青睐。”

　　不过，经过反复计算，蔡承润最终还是决定做一次“吃螃蟹的人”。

　　“在山东省内，章丘润通算是第一家尝试分布式光伏发电的小微企业。”该项目建设方山东奥太电气有限公司新能源事业部的项目总监刘国平说。

　　在办公室里，蔡承润给导报记者算了这样一笔账———根据章丘市供电公司营销部提供的最新“电量确认单”，自今年1月15日项目正式并网起，截至6月16日，章丘润通累计发电量4.77万度，上网抄见电量1.26万度。因此，按每度电0.45元计算，公司可收取的上网电费收益为5670元；根据此前每度0.42元的国家补贴标准，公司可收到的发电补贴为2万元；再加上章丘润通自用3.51万度电所节省的4.21万元电费，该项目在5个月内已实现收益6.78万元。

　　“有这样的收益，我已经很满意了。毕竟分布式光伏电站的使用寿命有25年，国家对此的支持力度也会逐步增强，太阳能资源又十分稳定，企业能获得的收益是长期的。”蔡承润说。

　　不过，蔡承润也有郁闷的事情：“并网到现在已经8个多月了，国家能源局下发的补贴还没有到位。这无疑会影响企业的现金状况，打击积极性。”

　　分布式的优势

　　近年来，光伏这一新兴环保产业，因为产能过剩、恶性竞争、产品价格大幅度下跌等原因，发展之路可谓一波三折，分布式光伏发电也难以幸免。

　　“前两年，分布式面临的市场状况很不乐观。国家此前推出的包括山东奉安高新区、淄博高新区等在内的18个分布式光伏示范区，开工率非常低，甚至有示范区根本就没有动工。日前，国家能源局也对此下达了‘最后通牒’，要求今年9月底前必须开工，年底之前建成规模不得少于2万千瓦，否则取消示范区资格。”韦兆文透露。

　　然而，随着一系列支持光伏产业健康可持续发展的政策和管理办法的相继出台，行业正显露出逐步回暖的势头。

　　“从2013年初开始，政府从补贴到协助推广，对光伏行业出台了很多支持政策。加之落后产能逐渐淘汰，如今行业产值、产品价格都有回暖，行业出现了复苏迹象。”卓创资讯光伏行业分析师王晓坤也证实。

　　值得注意的是，相对于地面光伏电站，分布式光伏电站已被国家能源局摆在了更加重要的核心地位。

　　“一般而言，大型地面电站在我国西北地区建设，但西北地区经济相对落后，用电负荷不足，根本不可能就地消纳；而且，当地电网建设相对滞后，往东部的电力输送能力有限，一定程度上造成了‘弃风弃光’的现象。”在韦兆文看来，分布式光伏发电则十分适用于我国东部地区，可针对性缓解发达省份电网的压力。

　　据其透露，国家能源局已经明确了分布式在光伏发电市场的主导地位，将来甚至会降低对地面光伏电站的补贴。

　　在刘国平看来，政策带给行业的一个明显利好，便是建设区域向荒山荒地、盐碱地、滩涂等未利用地及采矿废弃地的扩展，而且装机容量上限也从6兆瓦提高到20兆瓦。“事实上，这更接近地面电站，相当于走分布式的审批流程来建设地面电站。这必将引发行业内相关企业的新一轮争抢。”

　　资金困局

　　然而，问题犹在。“资金，依然是大多数企业面临的最大困扰。”韦兆文坦言。

　　这一点，刘国平也深有体会：“目前，银行、投资机构、基金等各大机构对于分布式光伏发电的融资、收益回报均持疑问态度，大多敬而远之。尤其是分布式这类规模较小的项目，从银行得到贷款的可能性微乎其微。而如今，宏观经济并不景气，企业资金链状况大多不乐观，即便认可分布式的长远收益，也很难拿出这笔不小的资金。这给分布式光伏发电的推广带来了极大的阻碍。”

　　“此前，分布式仅能建设在屋顶上，也在一定程度上阻碍了第三方投资的进入。虽然分布式的寿命有25年，但谁能保证这个屋顶所属的企业能够存在25年，或者不被拆迁？能够获得产权的荒山荒地、滩涂等，倒可以有效规避此风险。”刘国平坦言。